徐忠有委员：

　　您在政协长春市委员会第十三届委员会第四次会议上提出的《关于推动装备制造产业高质量发展的建议》的委员提案(第040号)收悉，感谢您对我市装备制造产业发展的关心和支持，现答复如下：

　　您提的建议非常好，对长春市装备制造产业发展的形势及存在问题的认识非常深刻，分析的非常准确、客观。对推动装备制造产业高质量发展的建议，具有较强的针对性和可操作性，与我们发展装备制造产业的想法十分相符，各项建议正在积极推进和实施当中。为了推动我市装备制造产业高质量发展，长春市委、市政府举全市之力，积极申报国家工信部命名的第一批 “中国制造2025”试点示范城市并获批，为此，长春以“中国制造2025”试点示范城市为抓手，围绕制造业强市战略，长春市此前出台了《中国制造2025长春实施纲要》，明确要重点打造六大千亿级战略性新兴产业和构建新型制造业、制造业创新、人才支撑、政策保障等“四大体系”，绘制出产学研协同创新、工业强基、制造业与互联网融合发展、制造业与服务业融合发展、绿色制造等五个方面试点示范的“时间表”和“路线图”， 在加快装备制造产业高质量发展中不断实现新突破，取得了阶段性成效。

　　一、坚持大胆探索，努力创建装备制造产业高质量发展长春模式。

　　一是以高位统筹推进装备制造产业高质量发展。在强化组织领导层面，成立了长春市“中国制造2025”领导小组，建立了联席会议制度，统筹推进、协调解决涉及全局性的重大问题。在强化科学决策层面，成立了专家咨询委员会，由在长6名院士和90位专家组成，制定了专家咨询委员会工作规则，组织开展咨询、诊断、指导、培训等方面的服务。成立了长春产业发展研究院，搭建起具有智库型、创新性的综合平台。在强化工作落实层面，出台了《中国制造2025长春实施纲要》等系列文件，勾勒出试点示范城市建设的时间表、路线图、任务书、责任人。在强化督促检查层面，制定了《长春市推进“中国制造2025”工作综合考核评价办法》，建立了综合考核评价指标体系，将重点指标纳入全市绩效考核范围，充分调动各县（市）区、开发区开展试点示范城市建设的积极性。

　　二是明确装备制造产业高质量发展目标和路径。注重把握试点示范方向。主动对接《中国制造2025》、《中国制造2025吉林实施纲要》，重点推进具有长春特色的新型装备制造业体系、区域协同创新体系、人才培养体系、政策保障体系等四大体系建设，深入开展产学研协同创新、工业强基、制造业与互联网融合、制造业与服务业融合、绿色制造等五个方面的试点示范，不断推进传统产业品牌化、支柱产业高端化、新兴产业规模化。注重把握试点示范路径。

　　三是以装备制造产业项目建设积蓄发展动能。围绕五个方面的试点示范，着力推进555个引领产业发展的智能装备制造示范型项目、重大装备创新型项目、装备融合发展型项目、产学研协同创新平台项目、园区（基地）型项目和“专精特新”、绿色制造企业建设与发展。在推进产学研协同创新试点示范方面，以培育建设装备制造业创新中心为重点，进一步完善装备产业技术创新体系，推进科技创新载体建设，推进科技成果转移转化。在推进工业强基工程试点示范方面，以实施装备工业强基工程为抓手，强化核心基础零部件攻关，关键基础材料产业化，先进基础工艺应用，夯实产业技术基础。在推进装备制造业与互联网融合试点示范方面，以智能制造为主攻方向，启动实施“机器人换人”计划，着力推进智能装备制造项目和智能装备制造产业园区建设。在推进装备制造业与服务业融合试点示范方面，以推动装备制造业企业服务化为重点，大力培育装备制造业与服务业融合发展的新模式、新业态、新产业，促进装备制造业网络化、智能化、协同化、服务化发展。在推进绿色制造试点示范方面，以推进绿色园区建设、绿色工厂建设、绿色改造为重点，大力推进技术改造，推广节能环保新技术、新装备和新产品，逐步完善节能减排工作体系。

　　四是打造装备制造产业建设平台。主攻智能制造,搭建了智能制造服务平台，围绕吉林大学与吉林省各市州开展全面战略合作，推动一汽富晟集团与吉林大学机械科学与工程学院的战略合作，筹备建设吉林大学校企联合智能制造研究院、长春市智能制造技术及装备产业技术公共服务平台，深化吉林大学产学研成果转化、工业大数据业务研究及市场应用推广、智能制造自主核心软件的研发及市场推广；推动长春工业大学与一汽模具公司的合作，着力开展模具材料国产化、模具分型面表面强化及修复技术、焊缝自动跟踪技术、机器人视觉及检测技术等产业技术攻关。

　　五是强化装备制造产业智力支撑服务。充分发挥专家咨询委员会专家、国内外专业机构、典型企业的作用，推进企业实施自动化、数字化、智能化改造。组织开展了“中国制造2025”专家县（市）区、开发区行活动，邀请大学教授、行业专家和企业家参加，走进全市13个各县（市）区、开发区，与300多户制造企业进行点对点、面对面的宣讲交流；组织开展了“中国制造2025”专家服务制造业企业行活动，征集和梳理制造业企业实施智能化改造的需求，重点面向汽车零部件制造的冲压、铸造、焊接等不同生产工艺的特殊需求，通过政府购买服务的方式，邀请专家教授、智能制造系统解决方案供应商参与，开展精准施策和精准服务。

　　六是以标准化管理提升装备制造产业质量。推动企业创建标准化试点。全市组织创建并通过验收国家级标准化良好行为企业1家、省级标准化良好行为企业16家，其中中车长客股份公司、东光奥威公司、禹衡光学公司等6家企业完成省级AAAA级标准化良好行为的创建工作；指导企业提高标准化水平。组织完成了黄金研究院、印刷机械公司等5家省级技术标准提升工程示范单位的申报、指导建设和验收工作；主导制定（参与）国家、行业、地方标准76项。引导企业采用先进标准。指导帮助42户企业完成81项产品的采标工作，长春北方仪器设备公司生产的全自动防爆定重式液态计量灌装系统主导产品，修改采用IEC国际先进标准生产后，产值利税有很大提高。

　　二、坚持先行先试，努力形成装备制造产业建设长春经验。

　　一是产学研协同创新装备制造产业高质量发展成果显著。建立完善协同创新体系，研究开发高端产品和技术。中车长客股份公司在国内率先掌握被称为“高铁大脑”的列车网络控制技术，标志着我国彻底攻克了外国技术封锁的高速动车组核心技术之一，打破了列车网络控制系统的技术垄断；长春合心机械制造公司水平移动式智能立体停车装备达到了国际领先水平；金沙数控公司生产的制动毂数控立式车床、刹车盘数控车削自动线具有国内领先水平，达到国际先进水平。长春汇维科技公司生产的固定式/移动式危险品理废专用设备及生产线、万喜隆轨道客车装备公司生产的轨道客车用受流器、奥普光电技术公司生产的特殊视觉功能检查仪、先盈医疗科技公司生产的量子降脂仪、隆创医疗科技公司生产的RPM360分包机等产品和技术在国内领先，属国内首创。

　　二是工业强基装备制造产业高质量发展不断深入。围绕核心基础零部件攻关，重点推进一汽模具公司作为汽车车身装备制造企业，通过采用铸造合金模具钢、合金球墨铸铁等材料，替代了锻造合金钢，优化了模具结构；通过测量支架检具将冲压件产品定位夹紧，借助三坐标测量机或蓝光扫描对产品全尺寸测量，替代了原有树脂材料，解决了本体树脂材料不易回收问题；通过智能专项在自动化焊装线核心技术上的突破，打破了国外技术垄断，实现了汽车白车身的绿色制造。

　　三是制造业与互联网融合装备制造产业高质量发展持续深入。搭建智能制造企业云平台。重点企业已基本建成比较完善的内部宽带网络、服务器、交换机等硬件设施，内部信息资源实现交换共享。推进智能制造装备创新发展。近几年，长春市智能制造装备产品涵盖工业机器人、汽车整车装配线、白车身焊装生产线、白车身涂装线、零部件装配线、柔性生产线、高效专用数控机床、静动态试验设备、校直校正设备、自动化压装生产线以及雷管炸药装配设备生产线等。首台焊装白车身于2017年5月份正式下线；长春北方化工灌装设备公司通过系统自检及自调整、工作环境感知及判别、智能灌装流程控制与监测、故障自诊断与处理等功能，实现多感知点信息、实时数据和系统资源数据一体的智能化灌装融合；长春艾希技术公司采用了非接触供电、无线局域网、自动检测等技术，研究以AGV为主要配置的自动化柔性装配线，实现多品种柔性装配需求；天奇泽众、大正博凯、百浪科技等一批智能工艺装备企业已经成为一汽大众、奥迪、宝马、上汽等国内外汽车生产企业主要供应商。推进重点行业的智能化改造。重点在轨道交通装备制造及战略型新兴产业领域中推广离散型智能制造、流程型智能制造以及远程运维服务等智能制造新模式，企业生产效率大幅提高，制造成本、单位能耗、制造周期等均降低10%以上。中车长客股份公司通过建立经营管理、产品研发、工艺规划、生产制造、执行控制一体化集成的全流程数字化应用平台体系，实现产品的协同设计和多产线并行的优化运行管理；长春大正博凯公司自主开发的三维数字化虚拟调试技术，已经进入国内汽车制造高端技术的领先行列，实现了虚拟世界到真实世界的无缝转化；长光恒德光电科技公司将光电、机器人、自动化、人工智能等技术高效融合，推出机器视觉系统，为工业机器人“点睛”。推进智能制造强基建设。

　　四是制造业与服务业融合装备制造产业高质量发展扎实推进。推动制造业企业服务化。开展了全市服务型制造试点示范企业和园区的认定工作。长春施耐利机器人系统有限公司为一汽、大众、奔驰、宝马等汽车厂商提供近万台覆盖KUKA、ABB、FANUC等品牌机器人的技术服务支持；长春合心机械制造公司全生命周期管理项目、长光卫星公司“吉林一号”卫星应用服务项目、启明信息技术公司启明汽车云服务平台项目等3个项目获得2017年工信部服务型制造示范企业（项目、平台）称号。中车长客股份公司、吉林通用公司、长光卫星公司等企业列入省制造业服务化试点企业。推动企业开展个性化定制。启动建设中车长客股份公司高端城市轨道交通装备智能新模式应用项目，合心机械制造公司汽车零部件装备智能工厂通用模型标准研究与试验验证项目，吉林大华机械制造公司轻量化汽车飞轮总成零部件智能工厂新模式应用项目，长春市新金享冷弯型钢公司出口地铁、城轨车体用高技术核心重要零部件智能制造轨道交装备专用制造设备项目，并逐步向全市制造业企业进行推广应用。

　　最后，再次表示感谢您对推动装备制造产业高质量发展提出的宝贵建议，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。

　　　　长春市工业和信息化局

　　2020年6月24日