市工商联：

　　贵单位在政协长春市第十三届委员会第四次会议上提出的《关于促进长春民营经济发展的建议》（第294号）收悉，现答复如下：

　　一、关于实施全市民营经济振兴发展行动计划

　　《2020年长春市民营经济振兴发展行动计划》已经市委主要领导同志同意并在4月16日召开的“全市优化营商环境暨服务企业大会”上下发。主要内容包括：优化经济发展环境、推进重点工作落实、激发市场主体活力、支持重点产业发展、深化创新驱动战略、提升融资服务能力、强化服务平台支撑、创新工作推进模式等8方面38条。

　　2020年全市民营经济目标如下：

　　总量目标。力争民营经济增加值增速不低于全市GDP增速，民营经济增加值占全市GDP比重保持在50%左右；新登记民营企业达到2万户。

　　质量目标。“四上”民营企业新增300户；“专精特新”中小企业新增100户；国家高新技术企业、科技型“小巨人”企业分别新增200户。

　　效益目标。民营经济实缴税金占全口径财政收入比重保持在40%左右；民营经济从业人员占全市就业人口比重超过80%以上；新增省级以上创业孵化基地5个，新增孵化面积2万平方米。

　　二、关于设立全市民营经济发展专项基金

　　为加大融资支持力度，我市打造了企业上市（挂牌）融资、债券融资、区域市场股权融资、担保融资、科技融资、三权质押融资等多种融资渠道，有效缓解了企业融资压力。2019年，通过股权质押等方式实现融资160亿元，动产抵押、商标专用权质押实现融资350亿元。

　　发挥长春综合金融服务平台功能，推出“厂房贷”、“云税贷”等产品，信贷需求近6亿元，实际为企业贷款24.5亿元。市中小企业担保公司建立绿色通道，为“万人助万企”180户对接企业以优惠费率提供融资担保需求，成功放款33.1亿元。市金控集团与14家银行签订了《银担合作协议》，新增授信金额98亿元，合计授信201.5亿元。举办“金融助振兴—吉林行动”长春专场活动，136户企业达成意向性融资额度870亿元。举办“万人助万企行动”企业融资对接会，促成融资意向近5000万元。长春科技金融创新服务中心推出科技信贷、科技小贷、“双创”微贷、专利保险、专利质押融资等系列科技金融产品，累计为1200余户民营企业提供投融资超过170亿元。

　　三、关于加大对民营企业利用科创板上市的力度

　　围绕资本市场建设，以企业为中心，主动帮助企业协调解决上市过程中遇到的难题，全力推动企业上市挂牌步伐。一是实施重点帮扶。多次赴春城热力调研走访，协调省金管局和人民银行长春中心支行及时出具相关证明、文件。积极协调市政府建议同意为高斯达出具支持企业重新上市工作支持函。年初以来两次请示市政府为研奥电气出文，加快其主板上市报批进程。二是开展调研走访。赴巨龙通信、英利汽车、吉大正元等企业进行了实地调研走访，通过与企业座谈交流，充分了解企业现状及需求，为下一步提供服务打牢基础。

　　目前，全市境内外上市企业共30家，其中境内25家（含B股1家），境外5家；新三板挂牌共36家，摘牌3家（梓耕教育、奥莱德、科英激光），吉林股交所挂牌9家；研奥电气、吉大正园、英利汽车均已在近期向证监会递交申报材料，并得到受理；春城热力于2019年9月11日顺利通过了香港联交所的聆讯。云上汽车拟于英国上市。

　　四、关于鼓励和支持民营企业参与新兴产业

　　支持民营企业进入汽车及零部件制造、农产品加工等支柱优势产业；支持行业龙头企业吸引上下游配套民营企业，形成龙头企业“以大带小”共同发展的局面。提高民营经济对支柱优势产业的参与度和贡献率。实施新兴产业培育攻坚。支持民营企业围绕长春国际汽车城、长春国家区域创新中心、长春国际影都、中韩（长春）国际合作示范区“四大板块”，汽车、高端装备、健康食品、生物医药、影视文创、信息技术、新材料和现代金融“八大产业”发展战略布局，加快转型发展，创新发展。2020年，民营战略性新兴产业投资占全口径比重提高1个百分点。

　　鼓励县(市)区、开发区围绕现代农业、优势产业、新兴产业及现代服务业发展方向，按照“土地集约、企业集中、产业集聚”的总体要求，培育壮大新能源汽车产业园、航天信息产业园、光电智能装备产业园、亚泰医药产业园、德国工业园、皓月清真产业园、跨境电子商务产业园、新材料产业园、智能机器人产业园、大数据产业园等十大民营经济特色园区，引导产业集聚发展，促进民营经济规模效益的持续提升。

　　用好支持新兴产业发展政策，培育新兴产业龙头企业和创新型企业，形成梯队发展。加大力度推进特色街区、服务业集聚区等重要载体建设，引导各类资源优化配置，加快推动服务业创新发展。城区要切实发挥区位经济、多元经济、集约经济的比较优势，着力完善服务功能，积极打造城市品牌，加快建设宜居宜业的现代化城区。

　　五、关于进一步畅通民营企业诉求反映渠道

　　2018年4月，长春市委印发《中共长春市委 长春市人民政府关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》（长发〔2018〕12号）。明确提出营造企业家健康成长的法制环境。依法保护企业家合法权益，搭建法律服务助企平台，建立警务助企绿色通道。除了12342然环境投诉公开电话、12348公共法律服务热线平台、公开举报投诉电话88908726外，互联网企业诉求平台也于2018年10月正式上线。企业可将生产经营中遇到的困难和问题直接发送给对应的职能部门和单位，由相应部门予以答复解决。为保护民营企业和民营企业家合法权益做出了有力保障。

　　长春市工业和信息化局

　　2020年6月22日