民建长春市委员会：
贵单位在市政协十三届五次会议上提出的《关于大力发展汽车供应链经济的建议》的提案(第113号)已收悉，首先，感谢贵单位长期以来对我市汽车工业经济发展的关心，特别是推进汽车产业链供应链转型升级工作。市工信局对贵单位的提案高度重视，党组书记、局长李维彬要求相关处室对提案进行了认真学习、反复研究和深入调研，我们认为贵单位深入准确的剖析了我市汽车产业链供应链现状及存在的问题，站在我市工业经济转型升级和创新发展的战略高度，提出了完全符合长春市汽车产业实际的建议，为我市“十四五”期间经济发展提供了重要的参考和借鉴，市工信局下一步将按照贵单位提出建议，大力发展汽车供应链经济，为全市经济社会发展贡献更大的力量。下面，就贵单位具体建议做以答复。
一、汽车产业链供应链发展情况
1.汽车产业规模稳步提升。“十三五”期间，汽车产业整体规模和实力稳步提升，拥有一汽红旗、一汽轿车、一汽解放、一汽大众、一汽丰越、一汽马自达、一汽客车等整车企业7户，专用汽车企业18户，整车产能达176.3万辆。2020年，全市汽车产业实现逆势上扬，累计产销整车265.4万辆和264.9万辆，同比分别增长3.7%和4.8%。汽车工业实现产值6362.7亿元，同比增长3.9%，占全市工业总产值的74.3%。其中，一汽集团在长统计口径产值4664.1亿元，同比增长1.5%。
2.零部件配套能力不断完善。全市汽车零部件企业围绕一汽集团整车产能需求，不断完善配套能力。截至2020年底，全市拥有规模以上汽车零部件企业373户，其中亿元以上203户，大众一汽平台、富维安道拓2户达到100亿级，天合、一汽富维、纬湃大陆电子、富奥石川岛、伟巴斯特、灯泡电线等36户达到10亿级。全市拥有生产188.8万台发动机、130万台变速箱的能力。全市已有一汽富维集团、东北工业集团、富奥集团、一汽富晟集团4户企业入围全国汽车零部件百强，产值达10亿以上汽车零部件企业占比已超过10%。2020年，全市规上汽车零部件实现产值1618.8亿元，同比增长10.9%，占汽车工业总产值的26.3%。
3.技术创新能力持续加强。全市汽车产业拥有一汽集团、东光集团等62家国家级及省级企业技术中心，具备了较强的整车及零部件开发能力，零部件企业正在积极从中低技术产品向汽车电子、精密注塑等高技术含量、高附加值产品转变。全力支持一汽集团构建以长春全球研发总部为中心的四国十地的全球化研发布局，不断强化核心技术研发，在新能源汽车、智能网联汽车等新技术方面正在形成新的产业生态。
二、下一步重点工作
汽车产业对长春市意义重大，贵单位提出的促进我市汽车供应链经济发展的建议对我局“十四五”期间工作方向具有深远意义，建议中打造供应链经济、推动六个回归战略等问题已纳入长春市汽车产业“十四五”规划中，我们下一步将按照提案建议有针对性从以下6个方面开展工作。
1.助推整车高质量发展，打造强力供应链体系。重点围绕一汽集团“831战略”和“3341行动计划”，与一汽集团共同加快实施“龙腾”“虎跃”行动，打造长春国际汽车城。一是推进整车高质量发展，全力推进红旗7万辆、解放5万辆、奔腾6万联整车扩能项目建设，加快新建红旗新能源繁荣基地、奥迪PPE新能源生产基地建设，进一步提升总体规模。到“十四五”末期，长春市将成为整车生产规模达500万辆，产值实现10000亿元。二是依托整车带动，配套持续跟进，计划汽车零部件产业将实现2700亿元，年均增长达10.7%，逐渐形成完善的600亿、100亿、50亿、10亿、亿元及以下等多层次支撑的供应链体系。三是充分利用一汽集团资金及技术优势、整合省市产业基金，不断推动汽车产业链供应链向物流、金融、移动出行、维修保养等后市场延伸。
2.加大政策支撑力度，推动产业链供应链高质量发展。全面落实国家振兴东北战略，落实各项国家扶持政策，加快收费清理，切实减轻企业负担。将供应链经济发展编入长春市汽车产业发展“十四五”规划当中，充分发挥各类政府专项资金，引导社会资本重点流向新能源汽车及智能网联技术、动力电池、燃料电池等汽车供应链体系重大投资项目，加快关键核心技术研发及产业化领域集聚。积极推动市政府与一汽集团签署的《深化合作框架协议》《“四个回归”合作协议》和《红旗新能源工厂项目合作协议》落实，进一步在招商引资、产能提升方面开展深入合作，加大企业自主研发、掌控核心技术资源的支持资金力度，促进汽车产业链供应链转型升级。
3.提升核心技术竞争力，打造供应链创新高地。全面贯彻落实习近平总书记“加快构建关键核心技术攻关新型举国体制”的要求和视察吉林时提出的“关键技术、核心技术要掌握在自己手里”重要指示精神，坚持创新驱动发展为中心，把增强汽车供应链的创新能力作为提高产业竞争力的重点工作。一是依托以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，建立政府、企业、大专院校、科研院所等协调联动，涵盖汽车产业各个环节的协同创新机制，推动全产业链供应链发展。着眼于汽车产业链高端和优势企业，鼓励创新要素向其流动。二是加快推进长春市汽车重大科技基础设施、交叉研究平台和前沿学科平台建设，着力提升基础研究水平。全力支持一汽集团构建以长春全球研发总部为中心的四国十地的全球化研发布局，大力破解新能源汽车关键部件核心技术瓶颈，大力推进智能网联关键核心技术创新，全面提升传统汽车核心技术研发能力。三是引导汽车企业及大专院校组建协同攻关、开放共享的创新平台，共同开展前沿技术和共性关键技术的研发。全力支持一汽集团、东风集团共同创建“前瞻共性创新中心”，支持国家（长春）汽车产品质量监督检验中心、长春汽车零部件产品质量监督检验中心和吉林大学车辆产品检测实验室等汽车公共服务平台为汽车产业发展提供强有力的支撑。
4.推动整零协同发展，加快形成供应链资源优势。一是支持红旗产学研创新联盟、创新中心建设，加快三富集团、旭阳集团、吉林通用、大陆电子、纬湃电子、东北工业集团等配套企业与整车保持同步发展，紧密跟踪整车企业产品换型和新产品投放，超前谋划配套布局，积极抢占现有和新增配套产品份额，支持重点零部件企业加速进入国内外整车企业市场，支持优势零部件企业深耕细分领域，重点打造一批本土国际领军企业，培养一批行业单项冠军和隐形冠军。二是加快招商引资，与一汽集团实施联合招商，围绕本地产业链供应链缺失环节绘制产业链全景图、产业招商地图3.0版本，编制一汽集团供应链情况清单，依托长春市整车产能布局，大力推动动力电池、电机、智能网联、电子电控等关键零部件引进和落位，加快制定针对性的产业扶持政策，着重吸引域外重点汽车及零部件企业，通过兼并重组、合资合作等方式，力争引进关键零部件项目，集中布局、链式发展。
5.逐渐壮大发展新动能，形成新的产业链生态。一是构筑新能源汽车高端产业链。全力推动红旗新能源繁荣基地项目建设，推进自主品牌乘用车电动化进程；支持合资品牌新能源乘用车上量，确保新能源车型的顺利投放；积极引进奥迪等国内外新能源整车企业，在长春设立新能源整车生产基地。加快推动一汽集团与国内外顶尖动力电池企业开展合作，打造动力电池产业园，吸引隔膜、电解液、回收利用等上下游配套企业，支持一汽集团自行开发具有行业先进水平驱动电机，加快产业化步伐，满足一汽配套需求。二是示范引领智能网联汽车发展。完善国家智能网联汽车应用（北方）示范区设施建设，依据行业发展需要，做好测试设施升级建设，提供设备改装、数据分析、代码调整、设备维护等全方位服务，打造国内知名的智能网联测试基地；支持汽开区与一汽集团开展“旗智春城”智能网联示范区建设，以智慧路、聪明车、数据平台、场景化应用等维度构建示范，探索适应市场可复制的商业化模式，打造智能网联示范标杆，加速智能网联生态圈形成。
6.加速工业互联网建设，推动产业融合发展。鼓励支持汽车及零部件企业运用新一代信息技术优化核心运营能力，提升生产保障能力，促进产业链稳定安全。积极推进5G、云计算、大数据、人工智能等技术在研发、生产、制造、销售、管理、服务等方面的应用，引导企业开展数字化改造，不断提升智能制造水平。推动新能源汽车整车制造数字化车间集成标准研究与试验验证被列入国家智能制造综合标准化与新模式应用标准化项目。支持东北工业集团以智能生产设备、在线监测及识别系统、自动仓储系统等为依托，大幅提升企业智能制造、数字化管理水平。支持一汽集团与华为等IT企业开展合作，加快智能网联汽车研发，引领国内外智能网联汽车发展。
长春市工业和信息化局
2021年6月11日
