陈志勇委员：

您在市政协第十三届五次会议上提出的《关于经济恢复期提升经济增长投资新动能的建议》的提案(第130号)收悉，结合我局职能，对第三条“推进零部件企业兼并重组，打造自主品牌”的建议答复如下：

一汽集团于1953年在长春奠基建设，1956年正式投产，制造了中国的第一辆卡车，第一辆轿车。经过60余年的发展，围绕着一汽集团在长春市形成了完备的汽车产业，并逐步发展壮大，成为长春市的支柱产业。2020年，长春市整车产销265.4万辆和264.9万辆，实现工业产值6162.9亿元，同比增长13.2%，占全市工业产值的72.5%。规上汽车零部件企业373户，产值1618.8亿元，占汽车工业总产值的26.3%，相对薄弱。

一、长春市汽车零部件企业基本情况

长春市共有汽车零部件企业近千户，其中规上企业373户，亿元以上203户，大众一汽平台、富维安道拓等100亿级等企业2户，天合、富维、纬湃、一汽铸造等50亿级等企业4户，佛吉亚、富奥、大陆、富奥石川岛等10亿级企业32户。2020年实现产值1618亿元，其中10亿以上企业38户实现产值1094亿元，占67.6%，其余约300户企业仅实现产值约600亿元，有极大的提升空间。

二、零部件产业存在问题

长春市汽车零部件企业近千户，10亿级以上企业38户，实现产值1094亿元，占零部件总产值的67.6%，具有一定的代表性，以此为蓝本进行分析。一是外资和合资企业占据主体地位，10亿元以上企业中，外商独资和合资企业共25户，占66.2%，是零部件市场的主体。二是一汽成分企业占主体地位，10亿元以上企业中，一汽集团的分子公司、一汽参股控股的企业有16户，占42.1%，该类型企业在获取一汽订单上有先天优势。三是地附加值零部件占主体地位，长春市的零部件企业主要生产冲压件、铸造件、机加件、注塑件、线束等低附加值零部件，汽车电子、驱动电机、动力电池、氢燃料电池等高附加值零部件相对薄弱，甚至空白。

三、下一步工作

1.研究支持长春市零部件企业做大做强。正如您所述，“汽车零部件企业量大、规模小，盈利能力弱”，以往政府的注意力集中在招商方面，给予了大量的优惠政策，域内存量企业的支持主要集中在优化服务上。在汽车行业向上发展的过程中，零部件企业通过提高产销量，保持稳定的发展。但近几年，汽车行业下滑，零部件企业的订单减少，直接影响企业的发展。研究修订工业转型升级政策，设置更直接有效的方式，支持属地零部件企业发展。

2.支持企业开展兼并重组提高竞争力。如您所述，“合资直接获取技术的方案已经证明不可行”，国际零部件企业巨头紧盯中国每年2500万辆的市场，纷纷在中国投资设厂。中国本土资本通过与国际零部件企业合资方式合作，旨在通过合资方式学习外方的先进技术，但事实证明外方在技术研发方面严格保密，中方仅负责组织生产和开拓市场，未获取技术。在研究修行转型升级政策中，将重点考虑支持本土企业通过兼并重组的方式获取外方技术和研发能力，提高自主零部件的竞争力。

3.鼓励企业围绕新四化规划未来方向。如您所述，智能网联汽车和新能源汽车将是未来的主要转型方向，将围绕电动化、智能化、网联化、共享化等发展，将从传统的交通工具转变为多功能、可个性化定制的移动空间。传统汽车中，汽车电子、电器仅占整车的18%左右，随着新四化理念的融入，多领域产品的融入，汽车电子、电子的占比越来越大，行业内认为可达到30%，相关产品和企业有极大的成长空间。市工信局将结合一汽整车转型发展的需要，支持新能源动力电池项目落位。同时，聚集域内整车、零部件、院校、科研单位等研发力量，成立红旗产学研创新中心，共同对核心技术进行攻关。

长春市工业和信息化局

2021年5月11日