民建长春市委会:

　　贵党派在市政协十三届三次会议上提出的关于《关于依托新旧动能转换推动智能汽车及其相关产业发展的建议》的提案(第230号)已收悉，现答复如下：

　　首先，感谢贵党派对长春市汽车产业的高度关注，并从国家政策、产业形势、长春现状等方面进行了深入的调研分析，并形成了《关于依托新旧动能转换推动智能汽车及其相关产业发展的建议》的高质量提案。贵党派的提案在产业规划、产业链条、产业基金、产业人才等方面提出了真知灼见的建议，与长春市汽车产业转型升级总体规划相契合,极具借鉴意义。在此，对贵党派为长春市经济发展付出的辛勤和努力表示由衷的感谢。现结合长春市汽车产业的实际对贵党派的建议进行答复。

　　一、关于“创新发展战略，重点发展智能汽车产业”的建议答复

　　长春市目前拥有一汽体系5家整车厂，富维、富奥、富晟等335家规上汽车零部件制造企业，拥有年产180万辆的产能。2018年创造产值6097.6亿元，占据长春工业产值半壁江山。国家发改委《智能汽车创新发展战略》（征求意见稿）提出，到2020年智能汽车新车占比达到 50%，将会形成3000亿元的智能汽车产业，长春市已提前谋划并着手发展智能汽车产业。2017年，一汽集团发布了智能网联汽车“321工程”战略规划，长春市政府与一汽集团密切配合，结合“321工程”的实施需求调整智慧城市的建设规划，谋求长春市与一汽集团的和谐发展。目前，一汽集团的“321工程”正在完善调整中，具体实施步骤及细节尚未确定，待“321工程”实施方案确定后，长春市将结合一汽集团需求和贵党派关于“创新发展战略”的建议适时对智慧城市实施方案进行修订。

　　二、关于“建立智能汽车产业基金”的建议答复

　　智能网联汽车颠覆了传统汽车的产业链结构，将催生出“技术平台供应商”，软件、操作系统、芯片、传感器、通信等产业将与汽车产业深度融合，将成为智能网联汽车的核心部件。长春市汽车零部件体系围绕传统燃油汽车规划发展，在软件、芯片、电子等零部件上发展薄弱，甚至空白。为了继续保持在国内外汽车产业的地位，发展智能网联汽车，建立完备的生产体系成为必然选择。为支持汽车产业的发展，抢抓智能网联汽车产业发展的重大战略机遇，结合贵党派的发展建议和一汽红旗振兴战略，省、市政府联合一汽集团吸纳社会资本成立了红旗智网新能源汽车基金，并于2019年1月成立吉林省红旗智网新能源汽车基金投资管理中心，并已开展运营工作。

　　三、关于“重点围绕智能汽车产业新业态打造优势产业”的建议答复

　　国家智能网联汽车应用（北方）示范区2016年获批，2017年8月正式开工建设，截止到2018年底，示范区一二期工程竣工，建成99个基本场景，43个网联场景，围绕启明周边开放约8公里智能网联公开测试路段。2018年7月18日，在第七届TIAA大会期间，示范区正式开园，初步具备为国内外汽车整车厂、高等院校、科研机构、创业团队测试验证智能网联产品的能力。预计到2019年底，国家智能网联汽车应用（北方）示范区全部工程建设完毕，将成为国内唯一具备冰雪特色测试能力的示范区。长春市将支持示范区面向国内外招揽测试客户，鼓励示范区围绕客户的测试需求开展全面的保障服务，形成测试、调试、改装等服务体系，加大宣传力度，吸引国内外投资商、创新团队等来长创业。未来，在城市道路设施的规划设计上将重点考虑贵党派关于“智能化道路基础设施建设纳入顶层设计”的建议，为建设国内知名的智能网联汽车测试基地和城市智能出行打下坚实基础。

　　四、关于“加速发展关键零部件制造能力”的建议答复

　　智能网联汽车重点发展自动驾驶和网联两个方面，长春市的汽车产业在传统汽车上配套体系相对完善，在智能网联汽车的传感器、芯片、通讯、定位、操作系统等关键技术上相对薄弱，亟需突破。如贵党派的建议所述，长春市在汽车零部件上有基础、有优势，产学研单位各自发展，没有形成合力。借鉴贵党派的建议和一汽集团创新发展的需要，市政府协调一汽集团、吉林大学、中科院长春应化所、中科院长春光机所等各行业龙头成立汽车产业产学研创新联盟，在关键技术攻关、科研成果转化等方面加强合作，充分发挥各单位的优势，突破关键技术瓶颈，抢先转型发展。

　　五、关于“举办智能汽车产业发展高端论坛”的建议答复

　　长春市智能网联汽车产业已拥有整车生产能力、封闭测试能力、公开道路测试能力、软件开发潜力、传感器研发潜力等相对完备的产业体系，要充分借助权威媒体、自媒体等多种方式进行宣传，扩大长春市的产业影响力。2018年长春市、一汽集团、TIAA等单位共同举办了第七届TIAA年会，对长春市的产业发展环境、一汽集团的智能网联汽车产业进行了宣传，在国内外营造了良好的形象。通过年会的举办，长春市政府与TIAA取得了默契，TIAA承诺将连续3年在长春市举办年会。届时，将参考贵党派“举办智能汽车产业发展高端论坛”的建议，协调TIAA相关部门，谋划设立智能网联汽车专题板块，借助TIAA的国际影响力，营造长春市智能网联汽车的优越发展环境。

　　六、关于“加快人才的引进和培养”的建议答复

　　人才是高新产业发展的基础，是实施创新驱动战略的根本动力，在吸引人才、留住人才方面，吉林省和长春市相继出台了《关于激发人才活力支持人才创新创业的若干意见》、《关于进一步集聚人才创新发展的若干意见》，在安家落户、成果转化、创业融资、创新创业、自主创业等方面给予全方位的保障。2019年市委市政府印发了《长春市高层次人才队伍建设五年规划（2019—2023年）》，对汽车产业的人才集聚高度关注，将“汽车及零部件产业人才集聚工程”列入规划中。在汽车产业的长远发展上，结合贵党派的建议和一汽集团定向人才的培养，推动一汽集团和吉林大学合作，成立红旗学院，为未来的发展储备人才。

　　市政府高度重视汽车产业的转型，从战略规划、产业基金、核心零部件、人才引进等多方面着手，全面推进智能网联汽车发展，促进长春汽车城更加繁荣。

　　长春市工业和信息化局

　　2019年6月24日