密切跟踪国家十大产业调整、东北振兴及培育战略性新兴产业的政策措施，积极争取国家资金支持，加快谋划和建设一批符合国家产业发展政策、投资规模大、带动能力强的重大工业项目，推动我市产业转型升级。围绕300万辆整车、百万吨化工醇、千辆动车组、千辆轨道客车、百万台汽车发动机和变速箱等战略目标，加大工业项目招商引资力度，以增量带动存量优化，存量带动增量进入，以新一轮大投入带动工业新一轮的大发展。积极引导投资向新兴产业、自主创新、“三化”统筹、节能环保等方向倾斜，促进优质资产向优势产业集中，通过重组、合资、合作等方式沿主导产业链延伸，参与产业分工和承接转移，加快工业发展方式转变。建立健全重大工业项目建设协调推进机制，及时协调解决项目规划、建设、竣工投产中的重大问题，加快推动重大工业项目建设步伐，促进工业经济持续快速稳定发展。
围绕“三优”、“五新”产业，进一步强化企业自主创新主体地位，引导创新要素向企业集聚，鼓励企业加大研发投入，提升企业原始创新能力；支持企业通过引进消化吸收再创新和集成创新，加快创新成果转化，推动优势产业内涵式发展，形成新兴产业跟踪发现机制，建立新成果、新技术、新产品的发现、跟踪、培育和转化机制，促进新兴产业扩大规模、形成优势。积极搭建公共服务平台，建立政府推动、技术协作、共建实体、研究开发、契约合作等多种形式的官产学研合作机制和科技成果撮合平台，全面推动科技成果转化和产业化。增强政府推动科技成果转化和产业化的资金支持力度，建立传统投资、风险投资和社会投资相互结合、互相促进、并行发展的风险共担机制，加大担保体系建设和融资服务力度，构建战略性新兴产业多渠道、多方式、多方面的的资金支撑平台。
坚持“引进来”与“走出去”相结合，对外持续扩大外资，积极吸引世界500强企业和全球行业龙头企业投资；对内积极吸引央企，引进更多国家战略项目、功能性机构和运营中心、总部和区域总部，大力培育发展大企业大集团，增强产业控制力。适度统筹配套产业的跟进发展，积极引进与主导产业相配套的生产性服务业，完善主导产业上下游产业链。创造条件，鼓励有条件的企业在国外建立生产基地、营销中心、研发机构和经贸合作区，通过重组、兼并、收购、控股等方式向产业链上下游延伸，参与国际化分工与协作，提升我市企业知名度和产品竞争力。
全面落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，深入实施中小企业成长工程，加大创业孵化基地建设，推动中小企业向“专、精、新、特”方向升级和产业集聚。鼓励和支持中小企业加大技术改造投入力度，提高自主创新和新产品开发能力，提高为大企业协作配套率。继续发展劳动密集型和特色优势中小企业，鼓励中小企业进入现代服务业和新兴产业领域，培育新的经济增长点。建立和完善担保体系和社会信用体系，改善中小企业融资环境，推进符合条件的企业到中小企业板和创业板上市，着力解决制约中小企业融资难问题。建立政策引导、风险投资、民间投资的创业投资模式，注重引进国内知名民企，全力打造一批符合产业发展方向、成长性好、对社会贡献大的百强民营企业。
加强工业园区规划，突出规划的科学性、前瞻性、战略性和可持续性，促进园区规划与经济社会发展、城市发展、土地利用、环境保护、产业布局等规划紧密衔接。合理规划和使用交通、电力、给排水、环保等基础设施，推进土地、能源、资本等资源的集约节约使用，提高投入产出效率。坚持市场运作、多元投入，加大园区基础设施建设，推进园区加快发展，提升园区承载能力。充分利用现有各类工业园区资源，进行整合、优化、提升，合理确定特色园区主导产业，加大全市工业集中区（园区）以奖代补专项资金的扶持力度，推动优势产业、优势企业、优势资源要素向园区集中，促进关联企业在空间上相对集中、专业上分工协作、技术上互动创新、资源上互补共享，扩大产业集群规模，提高产业聚集度，形成以主导产业为主、上下游产业配套，集群式发展的格局。
按照“政府引导、市场运作、服务产业、资源共享”的原则，建立和完善产学研技术联盟、生产要素保障、工业运行监测、中小企业综合服务、新兴产业资金支撑、公共技术、产品检测等公共服务平台，促进企业和产业提升创新能力和核心竞争力。加强公共服务平台能力建设，整合有效资源，增强服务能力，扩大服务的覆盖面和受益面，培育一批运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、公信度高的示范平台。加强政策引导和支持，合理布局，突出特色，完善功能，培育品牌，促进公共服务资源优化配置和专业化分工协作，形成社会化、市场化、专业化的公共服务体系和长效机制。
