2025 年，在市委、市政府的坚强领导下，市工信局深入践行习近平法治思想，牢牢把握习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要指示要求，将法治建设与工信核心业务深度融合，以法治思维规范行政行为、护航产业升级，为全市工业经济高质量发展筑牢法治根基。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）压实法治建设责任，完善工作体系。始终将法治建设纳入局中心工作总体布局，成立了由局主要领导任组长、分管领导任副组长、各处处长各直属单位负责同志为成员的局全面推进依法治市领导小组，定期召开法治建设专题会议，研究解决文件审查、执法规范、服务企业等重大问题；建立法治建设与业务工作“同部署、同推进、同考核”机制，形成“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、全员协同落实”的闭环工作体系。
（二）严格执行重大行政决策程序，确保科学合法。在重大政策制定与重点项目推进中，始终将 “公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论” 法定程序贯穿全过程，做到程序合规、内容务实。制定《长春市绿色制造体系评价管理办法》《长春市制造业新型技术改造城市试点资金管理办法》等规范性文件和政策性文件时，通过函询、专家论证、官网意见征集等多渠道，广泛征求市直相关部门、属地工信部门、重点企业、行业专家及社会公众的意见建议，对收集到的反馈逐条研究梳理，合理建议全部纳入政策修订内容，确保行政决策既符合法规要求，又契合产业发展实际。
（三）依法履行部门职能，提升监管服务效能。1.规范行政执法行为。完成行政执法主体资格梳理与公示，动态调整涉企检查清单，新增“民用无人驾驶航空器产品识别码检查”事项；严格落实执法人员持证上岗制度，组织全局执法人员参加年度培训考核，实现全员参训、全员通过，同步注销离岗人员执法证，实现执法队伍动态管理。2.优化行政审批服务。推进政务服务“全程网办”，协调市政数局完成《甘草、麻黄草收购许可证核发》《市级企业技术中心认定》2 项事项系统对接与流程优化，实现全环节线上办理。3.深化“双随机、一公开”监管。制定 2025 年度检查计划，完善“检查人员名录库”与“检查对象名录库”，组织安全处、汽车处、资源处等相关处室开展行政检查，所有检查结果均按要求在平台及时公示；组织执法人员参加全市规范涉企执法专题培训，提升执法人员监管能力，实现监管既有力度又有温度。
（四）发挥法律顾问作用，防范法律风险。延续聘请北京盈科（长春）律师事务所担任常年法律顾问，充分发挥专业法律团队作用。在重大行政决策制定、规范性文件起草、专家评审等工作中，主动征求法律顾问意见，有效规避法律风险；针对企业咨询、处室业务疑问及职工个人法律问题，提供全方位法律支持，全年解答劳动纠纷、合同审查等领域咨询 20 余次，切实解决实际法律难题。
（五）创新普法宣传方式，营造法治氛围。1.主题普法精准化。结合“无线电宣传月”“安全生产月”，开展线下普法活动，发放宣传资料，覆盖重点企业；在执法检查中推行“执法 + 普法”融合模式，向企业现场解读法规条款，增强普法针对性。2.线上宣传多元化。依托“长春亲清政企”微信公众号发布政策解读，通过“长春亲清政企关系服务平台”推送政策信息，提升企业知晓率，助力企业及时掌握政策红利。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）习近平法治思想学习转化深度不足。虽然组织开展了系列学习活动，但部分干部职工仍存在学用脱节现象，运用习近平法治思想解决工信领域复杂问题的能力有待提升。学习针对性、互动性不强，对新兴领域法规政策的学习研究不够深入。
（二）行政执法能力有待提升。执法队伍中新人占比高，多数缺乏长期一线执法经验，对涉企检查流程、法规适用标准、问题判定依据等掌握不够熟练，在复杂检查场景中易出现判断偏差，影响执法检查的精准度与效率。
（三）普法创新力度仍需加强。普法形式仍以“传统线下宣传 + 线上信息推送”为主，针对中小企业不同行业特性的定制化普法内容不足，宣传内容的吸引力与传播力有待提升。
三、2025 年度长春市工业和信息化局法治建设第一责任人履职情况
（一）统筹谋划全局，压实法治责任。将法治政府建设纳入局党组重要议事日程，牵头审定年度工作方案，定期听取工作汇报，研究解决法治建设中的重大问题。主持修订《长春市工业和信息化局公平竞争审查工作制度》，推动法治要求融入日常管理，确保各项工作有法可依、有章可循。
（二）带头尊法学法，强化示范引领。以身作则带头学习习近平法治思想和相关法律法规，全年参加党组理论学习中心组学法，在重大决策中带头践行法治思维，对涉及法律的事项坚持先审查后决策，确保行政行为合法合规。
（三）聚焦重点任务，推动法治落地。统筹部署行政执法规范化、惠企政策合法兑现等重点工作，督促相关处室解决文件审查、执法监管中的突出问题。重视法治队伍建设，支持法规处履行职责，保障法律顾问充分发挥作用，为法治政府建设提供人员和资源保障。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）强化统筹引领，夯实法治政府建设基础。进一步健全法治建设领导机制，明确局党组对法治工作的全面领导责任，将法治政府建设目标分解为具体任务，细化各处室、直属单位职责分工，对落实不力的单位及时提醒，确保法治建设各项任务落地见效。
（二）深化学法实践，增强法治思维应用能力。以提升依法履职能力为核心，在学习习近平法治思想的基础上，重点组织干部职工学习《中小企业促进法》《科学技术进步法》等与工信职能紧密相关的新兴领域法规，推动法治思维深度融入政策制定、执法监管等具体工作环节，切实提升干部职工依法分析问题、解决问题的能力，确保各项业务工作在法治框架内规范推进。
（三）优化决策机制，保障行政决策科学合规。健全重大行政决策全流程管理规范，明确决策事项范围、参与主体及责任边界，对涉及产业发展的政策制定，必须同步开展合法性审查、公平竞争审查、政策取向一致性审查，确保决策内容与国家产业政策、地方法规要求高度契合，有效规避政策冲突与市场垄断风险，切实提升行政决策的科学性、合法性与实效性。
（四）健全监督体系，提升行政执法规范化水平。以规范检查程序合规性为核心，通过日常巡查、专项核查、社会评议多维度强化执法监督，切实提升监督实效。组织拟新增执法人员参加全市统一培训与资格考试，确保执法人员持证上岗率100%；深化“双随机、一公开”监管，细化检查频次、比例标准，推动检查结果跨部门共享；严格落实行政执法责任制，对执法违法、失职渎职行为严肃追责。
（五）创新普法形式，营造全民守法良好氛围。丰富普法宣传载体，利用“长春亲清政企” 微信公众号开展线上宣传，提升企业政策知晓率。结合“无线电宣传月”“安全生产月”等节点，在产业园区、社区开展线下普法活动，通过发放定制化手册、现场答疑等方式，为企业员工及群众普及法律常识。
